Визнання особи непридатною до військової служби за станом здоровʼя є однією з передбачених законодавством підстав для виключення військовозобовʼязаного з військового обліку, а для військовослужбовця — підставою для звільнення з військової служби за станом здоровʼя.

Водночас наявність захворювання, встановленого діагнозу або навіть значних проблем зі здоровʼям не означає автоматичного визнання особи непридатною до військової служби. Для цього необхідно пройти військово-лікарську комісію (ВЛК), яка оцінює стан здоровʼя відповідно до спеціальних критеріїв, визначених законодавством.

Основним нормативно-правовим актом, який регулює порядок проведення військово-лікарської експертизи, є наказ Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України». Саме цим документом визначено порядок організації та проведення медичного огляду, повноваження військово-лікарських комісій, перелік захворювань і станів, які впливають на ступінь придатності до військової служби, а також порядок оформлення, перевірки та затвердження постанов ВЛК.

Під час медичного огляду ВЛК керується насамперед Розкладом хвороб, наведеним у додатку 1 до Положення №402, поясненнями щодо застосування його статей (додаток 2) та Таблицею додаткових вимог до стану здоровʼя (додаток 3).

Як отримати направлення на ВЛК

Для проходження військово-лікарської комісії особі необхідно отримати відповідне направлення.

Військовозобовʼязаним направлення на медичний огляд видається керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Також передбачена можливість самостійно сформувати запит на електронне направлення через застосунок «Резерв+» у розділі «Сервіси».

Для військовослужбовців порядок направлення відрізняється. Як правило, направлення на ВЛК видається командиром військової частини. Якщо під час лікування або обстеження в закладі охорони здоровʼя виявлено захворювання чи наслідки травми, які можуть зумовлювати непридатність до військової служби, питання направлення на медичний огляд може вирішуватися за участю керівника відповідного закладу охорони здоровʼя у порядку, передбаченому Положенням №402.

Окрім того, діючі військовослужбовці можуть отримати паперове направлення, подавши цифровий рапорт через застосунок Армія+. При цьому необхідно мати медичний документ з рекомендацією лікаря щодо потреби у проходженні медичного огляду ВЛК.

Як проходить медичний огляд

Після отримання направлення особа проходить медичний огляд у відповідній військово-лікарській комісії. Стандартний огляд військовозобовʼязаних передбачає консультації хірурга, терапевта, невропатолога, психіатра, офтальмолога, оториноларинголога, стоматолога та дерматолога. За наявності медичних показань особу можуть направити на огляд до лікарів інших спеціальностей.

Під час проходження ВЛК необхідно надати всі наявні медичні документи, які підтверджують стан здоровʼя:

  • виписки зі стаціонару;
  • консультативні висновки лікарів;
  • результати лабораторних та інструментальних досліджень;
  • МРТ, КТ, рентгенографії;
  • інші документи залежно від характеру захворювання.

Якщо наявної інформації недостатньо для визначення ступеня придатності, особу можуть направити на додаткові обстеження або консультації профільних спеціалістів.

Які постанови може прийняти ВЛК

За результатами медичного огляду ВЛК може прийняти декілька видів постанов. Зокрема, особу можуть визнати придатною до військової служби або придатною до служби у військових частинах забезпечення та інших визначених підрозділах. Окремо передбачена постанова про тимчасову непридатність до військової служби з необхідністю лікування, відпустки або повторного медичного огляду через визначений строк.

Якщо ж стан здоровʼя особи відповідає критеріям, передбаченим Розкладом хвороб, ВЛК може прийняти постанову про непридатність до військової служби. Такий висновок означає, що за станом здоровʼя особа не може проходити військову службу відповідно до встановлених медичних критеріїв.

Свідоцтво про хворобу: перевірка й затвердження

Важливо розуміти, що для військовозобовʼязаних рішення про непридатність має бути належним чином оформлене та пройти передбачену Положенням №402 процедуру перевірки й затвердження. Зокрема, відповідно до пункту 3.8 глави 3 розділу II Положення №402, постанова ВЛК районного або міського ТЦК та СП щодо військовозобовʼязаного про непридатність до військової служби оформлюється свідоцтвом про хворобу.

Після оформлення свідоцтво про хворобу та медичні документи направляються на перевірку до ВЛК обласного рівня. Положенням №402 передбачено направлення відповідних матеріалів не пізніше пʼятиденного строку після завершення медичного огляду. Перевірка документів обласною ВЛК здійснюється у пʼятиденний строк з дня надходження всіх необхідних матеріалів. Після цього документи з постановою про непридатність направляються до відповідної штатної ВЛК для затвердження.

Що відбувається після затвердження постанови

Після належного оформлення та затвердження постанови ВЛК виникають передбачені законодавством правові наслідки. Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обовʼязок і військову службу», громадяни, визнані непридатними до військової служби, підлягають виключенню з військового обліку.

Тобто після затвердження відповідної постанови ВЛК необхідно забезпечити внесення до військово-облікових документів та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобовʼязаних та резервістів відомостей про виключення з військового обліку.

При формуванні електронного військово-облікового документу в Резерв+ має відображатись наступна інформація:

  • категорія обліку — не військовозобовʼязаний;
  • підстава зняття/виключення — непридатні;
  • внесені відомості щодо постанови ВЛК (непридатний) та дати винесення такої постанови.

Для військовослужбовців постанова ВЛК про непридатність до військової служби є підставою для звільнення з військової служби за станом здоровʼя відповідно до статті 26 Закону України «Про військовий обовʼязок і військову службу». Після звільнення здійснюється виключення з військового обліку у встановленому законодавством порядку.

Як оскаржити постанову ВЛК

На практиці трапляються випадки, коли під час медичного огляду ВЛК не враховує всі наявні захворювання, не досліджує медичні документи в повному обсязі, не направляє особу на необхідні додаткові обстеження або неправильно застосовує статті Розкладу хвороб. У таких ситуаціях особа має право оскаржити постанову ВЛК.

Оскарження можливе як у досудовому, так і в судовому порядку. Для досудового оскарження необхідно звернутися зі скаргою до ВЛК вищого рівня — регіональної ВЛК або Центральної військово-лікарської комісії. До скарги доцільно додати:

  • копію постанови, з якою особа не погоджується;
  • медичні документи;
  • результати обстежень, які не були враховані під час попереднього огляду;
  • інші докази порушення процедури або неправильного застосування медичних критеріїв.

За результатами розгляду скарги вища ВЛК може переглянути постанову та, за необхідності, направити особу на контрольний або повторний медичний огляд.

Крім того, особа має право звернутися до адміністративного суду. При цьому необхідно враховувати, що суд не підміняє собою військово-лікарську комісію та не встановлює самостійно медичний діагноз або ступінь придатності до військової служби.

Водночас суд може перевірити дотримання ВЛК встановленої процедури, повноту проведених обстежень, врахування медичної документації та правильність застосування нормативно-правових актів. Якщо суд встановить порушення, він може визнати рішення протиправним та скасувати його, зобовʼязавши провести повторний медичний огляд або повторно розглянути питання з урахуванням правової оцінки суду.

Підсумок

Процедура визнання особи непридатною до військової служби потребує не лише підготовки медичної документації, проходження огляду лікарями, а й затвердження відповідної постанови ВЛК та внесення відомостей до реєстрів.

Перед проходженням ВЛК рекомендуємо актуалізувати пакет медичних документів, пройти необхідні лабораторні, інструментальні дослідження та врахувати відповідність Ваших діагнозів чинній редакції Положення №402.